ضريبة ألمانية قاسية تهدد سوق المقامرة المنظم وتدعم السوق السوداء

بينما تمت الموافقة على معاهدة ولاية ألمانيا الرابعة بشأن المقامرة - التي تسمح بالكازينو عبر الإنترنت - من قبل جميع الولايات الـ 16 وستدخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو، لم يتم الانتهاء من تحديد معدلات الضرائب بعد. أرسل المجلس الاتحادي للبلاد (Bundesrat) مقترحًا إلى الهيئة التشريعية (Bundestag) للحصول على الموافقة النهائية، والتي من المتوقع أن يتم منحها.

بموجب هذا الاقتراح، ستخضع ماكينات القمار والبوكر عبر الإنترنت لضريبة بنسبة 5.3٪ من حجم التداول، وهو معدل وصفته EGBA بأنه "عقابي".

جادلت الهيئة الصناعية بأن الضريبة ستؤدي إلى الفشل في تحقيق الهدف الرئيسي للمعاهدة: جلب اللاعبين إلى السوق المنظمة. استشهدت EGBA بتقرير حديث من Goldmedia نيابة عن Entain و Flutter Entertainment والشركة التابعة لـ Novomatic Greentube والذي قال إن معدل الضريبة قد يشهد استخدام 49٪ من اللاعبين لمواقع غير مرخصة.

"سيحرم اللاعبون خارج السوق المنظمة من حماية قوانين المستهلك الألمانية، مما يجعل الضريبة المقترحة غير متوافقة مع الهدف الرئيسي للوائح المقامرة الجديدة عبر الإنترنت في البلاد".

بالإضافة إلى ذلك، قالت إن معدل الضريبة سيكون انتهاكًا للقانون الأوروبي، من خلال منح ميزة للقطاع البري على القطاع عبر الإنترنت.

بموجب قواعد المساعدة الحكومية في الاتحاد الأوروبي، لا يمكن للدولة العضو منح ميزة لـ "شركات أو قطاعات صناعية محددة، أو لشركات تقع في مناطق محددة" بطريقة تؤثر على التجارة من خلال تدخلات مثل معدلات الضرائب. ومع ذلك، هناك بعض الاستثناءات من هذا القانون، بما في ذلك الإعفاءات التي يمكن منحها على أساس كل حالة على حدة.

"إن الإجراء الضريبي المقترح عقابي وسيؤدي، في ولاية بافاريا على سبيل المثال، إلى فرض ضرائب على البوكر والفتحات عبر الإنترنت بمعدلات أعلى بأربعة إلى خمسة أضعاف من مكافآت البيع بالتجزئة للكازينوهات القائمة على الأرض و 15 مرة أعلى من الفتحات في الممرات الترفيهية القائمة على الأرض،" قالت. "سيؤدي ذلك إلى توفير ميزة ضريبية جوهرية وغير عادلة للمشغلين البريين في ألمانيا على نظرائهم عبر الإنترنت.

"تعتقد EGBA أن هذا سيشكل مساعدة حكومية غير قانونية بموجب قانون الاتحاد الأوروبي."

بينما يمكن أن تختلف معدلات الضرائب البرية حسب الولاية، قدرت Goldmedia أن الفرق في الفواتير الضريبية بين القطاعات البرية وعبر الإنترنت في ولاية بافاريا سيصل إلى 293.9 مليون يورو، حيث تحصل قاعات القمار على أكبر ميزة عند 178.1 مليون يورو.

"في ضوء هذه المخاوف، تحث EGBA أعضاء البرلمان الألماني على إعادة النظر في الإجراء الضريبي المقترح عندما تتم مناقشته في البوندستاغ في الأسابيع المقبلة"، قالت EGBA.

قال الأمين العام لـ EGBA، مارتن هاير، إن المنظمة ستدرس تقديم شكوى إلى الاتحاد الأوروبي إذا تم تطبيق اقتراح ضريبة Bundesrat.

"نحن نرحب بتنظيم سوق المقامرة عبر الإنترنت في ألمانيا، ونحن نقدر تمامًا أنه يجب دفع ضريبة المقامرة عبر الإنترنت،" قال هاير. "ومع ذلك، نحث البرلمان الألماني على إعادة النظر في المعدل العقابي المقترح للضريبة لأنه سيدفع اللاعبين الألمان إلى استخدام مواقع السوق السوداء غير المحمية وغير المنظمة ويمنح المشغلين البريين ميزة ضريبية هائلة.

"نحن على استعداد لتبادل خبراتنا في الولايات القضائية الأخرى في الاتحاد الأوروبي، ونعتقد بشدة أنه يمكن تحديد مستوى الضريبة الذي يحقق التوازن الصحيح بين تلبية احتياجات المستهلك الألماني مع ضمان عائدات ضريبية كافية للدولة. إذا تم المضي قدمًا في الإجراء على النحو المقترح، فسيتعين علينا النظر في جميع الخيارات المتاحة، بما في ذلك تقديم شكوى بشأن المساعدة الحكومية إلى المفوضية الأوروبية."

حاليًا، يجوز للمشغلين تقديم المقامرة عبر الإنترنت في ألمانيا من خلال نظام انتقالي، حيث يجب عليهم الالتزام بشروط معاهدة الولاية. تتضمن هذه الشروط تقييد الفتحات بحد أقصى للرهان يبلغ 1 يورو لكل دورة، مع متوسط سرعة دوران يبلغ خمس ثوانٍ.